巴基斯坦军方高层再次访伊朗!美媒暗示特朗普可能再次被中国制约
美中东局势的动态在8月底迎来了重要的新变化。美国原本计划利用军事压力迫使伊朗妥协,没想到反而遭遇失败,接着又转而希望通过经济手段施压。然而,刚想采取行动,却不得不面对中国这个不可避免的挑战。本文将深入探讨这背后的复杂博弈。根据彭博社在8月21日的分析,美国试图彻底切断伊朗的对外经济联系,而中国则是这一策略中绕不开的核心因素。中国作为伊朗石油的最大买家,几乎消耗了伊朗90%的石油出口,而路透社的数据显示,这一比例略低但也超过80%。无论从哪个角度看,伊朗的石油出口都离不开中国,这一点无可争议。
美国在8月24日宣布了一轮新的对伊朗制裁,近60个实体、个人和船只受到影响,甚至航空、技术、黄金和数字资产等领域也被列入制裁范围。有趣的是,这次美国并未对与伊朗进行贸易的中国大型金融机构施加更严厉的制裁。今年5月,美国曾以伊朗石油交易为由制裁多家中国炼油企业,中方随后明确表示不承认并不执行美国的这些违规制裁。北京不仅拥有法律和市场工具,且对美国的不合理行为态度鲜明。
在回应美国扩展制裁时,中国外交部在8月25日表示,反对没有国际法依据、未经过安理会授权的单边制裁。中伊合作本身就遵循国际法框架,中国必将采取必要措施维护自身合法权益。当前,美国面对的窘境显而易见,若想加大经济压力,必然会触动中伊之间的重要贸易链,而这势必会引发更大的中美经贸摩擦。这其实不是谁在惊吓谁,而是大国间的博弈不仅要考虑利益,还得评估成本,损失的买卖没有哪个国家愿意做。
尽管制裁看似无坚不摧,然而其后果会影响到石油价格、航运、金融市场以及供应链。就在美国加大制裁力度的当天,巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔与内政部长纳克维直接前往伊朗。次日,巴基斯坦军方宣布访问结束。路透社披露,特朗普在一周前曾主动与穆尼尔通话,要求巴基斯坦发挥对伊朗的影响力,促使伊朗重回谈判桌。这已是穆尼尔在今年2月美伊冲突后第4次访问德黑兰。此前他已成功促成几次停火并促进了美伊之间自1979年断交以来高层次的接触,这次访问,可以说是对多次破裂谈判努力的一种补救。
霍尔木兹海峡是全球约五分之一原油和成品油运输的重要通道,冲突爆发后,通航量骤减,石油运输、保险和航空等行业也遭受重创。迪拜国际机场的数据显示,今年上半年旅客吞吐量同比下降31.3%,主要原因正是地区冲突和航线中断。世界银行早前的风险评估提示,如果冲突持续,能源供应链的冲击可能导致2026年全球经济增速降至1.3%,这一后果无疑会波及各方。
除了巴基斯坦的斡旋,阿曼也在努力中。8月25日,阿曼外交部长巴德尔前往德黑兰,讨论霍尔木兹海峡的航行问题。伊朗与阿曼早已就临时通航路线达成初步共识,但伊朗也明确表示,恢复通行必须附带条件。穆尼尔负责推动美伊政治谈判,而阿曼则关注通航的具体实施,表面上看似两个不同的方向,实际上拆解的是同一个死结。
现在中东国家意识到,不能将自身安全寄托在外部大国的决定上。虽然美国可以随意调整其军事行动以服务于其战略需求,但沙特、阿联酋等海湾国家的机场、港口和油轮毫无疑问位于风险之中。通过积极参与斡旋,他们不仅是在帮助美国传递信息,更是在为自身寻求风险防控,因为所承受的损失最终是由他们自己承担。
与此同时,8月初沙特、土耳其与巴基斯坦在麦加签署了共同防务协议,明确表示任何成员若遭到武装攻击,将视为对所有成员的攻击,并强调该协议为防御性质,不针对任何国家。之后传出伊朗可能收到加入的邀请,然而伊朗外交部在8月24日却澄清表示未收到正式邀请,但承认与相关国家探讨更广泛的地区安全问题,这显示出各方的沟通并没有中断。
若伊朗在美国制裁升级的背景下直接接受美方条件,内部的强硬派无疑会称其屈服,而这对执政者来说是极为不利的。但是,若能将停火纳入更广泛的地区安全框架,叙述上就会完全不同。伊朗可以将此看作是改善与邻国关系、参与建立新地区安全机制,借此以倾向于区域内自主解决问题的立场进行政策宣传,政治合法性也会有所保障。伊朗总统在会见穆尼尔时也表示,美国需改变与伊朗接触的强权态度,单纯施压只会使局势愈发复杂,同时表示愿意加强与伊斯兰邻国的合作,言外之意已经非常清晰。
在这轮美伊博弈中,突破口并不在于美国的下一张制裁名单,也不在于伊朗即将发表的军事声明。真正的关键在于地区国家能否搭建出一个让双方都能接受的政治框架。美国需要的是一个能结束无休止消耗的出口,而伊朗则寻求一个不会被国内舆论解读为退让的台阶,海湾国家希望恢复霍尔木兹海峡的贸易稳定,巴基斯坦则希望提高其地区斡旋的地位,大家都在寻求各自的利益。中国并不需要亲自介入谈判的中心,只要中伊之间的关系持续良好。